一：汽車糾紛太復雜 專家調(diào)解更公正：
8日下午，國家質(zhì)檢總局對實施汽車三包規(guī)定工作的進展情況進行通報。對于備受關(guān)注的汽車三包爭議處理技術(shù)咨詢專家?guī)斓慕ㄔO(shè)進展，國家質(zhì)檢總局質(zhì)量司產(chǎn)品處處長巫小波表示：“各省級質(zhì)監(jiān)部門根據(jù)各地實際，在8月到9月集中開展汽車三包爭議處理技術(shù)咨詢?nèi)藛T的組織申報、遴選、培訓和聘用等工作，9月中旬建成全國汽車三包爭議處理技術(shù)專家?guī)觳崿F(xiàn)各地專家入庫。”
既然家用汽車都實行三包了，為什么還要建立爭議處理技術(shù)咨詢專家?guī)炷?？這是因為，汽車作為高價值、高技術(shù)、高風險的商品，出現(xiàn)質(zhì)量問題，一般用戶無法清楚具體原因。因此在汽車三包爭議調(diào)解中，雙方很有可能對車輛故障原因和處理方式存在很大分歧，這時就需要相對公正的第三方專家進行技術(shù)咨詢，使爭議相關(guān)方更客觀地參與爭議的調(diào)解。
引入技術(shù)咨詢后，對于大多數(shù)消費者可謂福音，廠商仗著消費者不懂技術(shù)蒙混過關(guān)的日子不會再有了。所以，汽車三包爭議處理專家們扮演著調(diào)解矛盾的角色。
二：專家?guī)旖ㄔO(shè)：正加快推進
那么，各地專家?guī)旖ㄔO(shè)情況如何呢？記者了解到，去年以來，上海質(zhì)監(jiān)部門已就汽車三包政策在全市范圍內(nèi)開展密集調(diào)研，調(diào)研對象包括行業(yè)協(xié)會、車企、售后服務(wù)、申投訴機構(gòu)等，按總局的要求，專家招募正在緊張進行中。
8日上午，記者聯(lián)系到吉林省質(zhì)監(jiān)局的質(zhì)量處。工作人員王東介紹說，目前吉林省的汽車“三包”專家?guī)旖ㄔO(shè)工作正在推進，10月1日前肯定能準備妥當。
他介紹，目前吉林省已經(jīng)初步確定了40至50名專家，這些專家來自吉林大學汽車學院、一汽集團公司、汽車4S店以及汽車修理公司等領(lǐng)域，都具備進行汽車“三包”責任爭議處理的基礎(chǔ)。
王東介紹，當購買方和銷售方出現(xiàn)爭議后，如果雙方均同意需要專家進行鑒定，可以從專家?guī)熘羞x取一定數(shù)量的專家。“專家人選必須征得雙方同意，專家數(shù)量要保證是奇數(shù)，這樣有利于做出鑒定。”
三：作用幾何：尚待檢驗
記者多方了解，推進汽車三包政策，目前地方監(jiān)管部門的推進難度較大，原因在于現(xiàn)行的汽車三包政策作為部門規(guī)章法律階位過低，其中部分規(guī)定也不盡明晰。
一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)專家指出，管理辦法是部門規(guī)章，法律階位較低，缺乏相對應的國家層面的實施細則和指導意見，在地方上推行面臨實際的困難。
同時，汽車三包的部分規(guī)定也不盡明晰。比如，《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定》第八部分“罰責”就沒有明確由哪個部門的哪一層監(jiān)管單位作為執(zhí)法主體。
專家指出，建立汽車三包政策對消費者來說是好事，但如何把好事做好，還需要國家層面及時出臺配套的實施細則和指導意見，對管理辦法中的模糊地帶進行明確界定，真正保護好消費者利益。
